Stimuleringsregeling duurzame energieproductie
De Stimuleringsregeling duurzame energieproductie (Nederland), (SDE) is een algemene maatregel van bestuur[1] en dient om de productie van schone en duurzame energie, onder andere wind op land (windenergie), warmtekrachtkoppeling, biomassa en fotovoltaïsche zonne-energie te stimuleren. De regeling is de opvolger van de Ministeriële regeling Milieukwaliteit Elektriciteitsproductie (MEP). In tegenstelling tot de MEP geeft de SDE ook een vergoeding bij levering van groen gas (opgewerkt biogas) aan het gasnet. De uitvoering wordt gedaan door Agentschap NL.
Inhoud |
[bewerken] Geschiedenis
De regeling ging in op 1 januari 2008. De SDE is een reactie op het gefaalde subsidiebeleid van 2003 waarbij er geen maximum aan de te vergeven subsidie was gesteld (zie de MEP). Bij de invoering bleek de interesse vele malen groter dan waar van tevoren door de overheid van uit was gegaan. Zodoende liepen de kosten uit de hand en besloot de overheid de subsidie op de aanschaf van zonnepanelen en zonneboilers af te schaffen.
De SDE geeft een vergoeding per opgewekte kWh. Een andere belangrijke wijziging is de mogelijkheid om tot 3.000 kWh te salderen. Dit houdt in dat de teruggeleverde energie mag worden afgetrokken van het verbruik. Op die manier krijgt de particulier dezelfde prijs voor de teruglevering als wat wordt betaald voor de stroom die op een ander tijdstip wordt afgenomen. Als er meer dan 3.000 kWh wordt teruggeleverd, dan vervalt het recht tot salderen en ontvangt de opwekker slechts de terugleververgoeding die de energieleverancier aanbiedt. Per februari 2011 is de limiet door de eerste kamer verhoogt naar 5.000 kwh.
Tot en met 2009 werd de SDE gefinancierd uit de aardgasbaten. Vanaf 2013 wordt de SDE gefinancierd door een opslag op elektriciteit.
[bewerken] Andere stimuleringsmaatregelen
Grotere pv-systemen vallen onder de energie-investeringsaftrek (EIA) regeling (alleen voor bedrijven). Zonnepanelen worden gezien als onroerende goederen. Zodoende kan voor de kosten een hypotheek worden afgesloten, welke via de hypotheekrenteaftrek aftrekbaar is.
[bewerken] Principe
De opwekker krijgt een terugleververgoeding van de energieleverancier of bespaart energiekosten door de stroom direct te gebruiken. Deze inkomsten zijn echter niet voldoende om de investering in de duurzame energieproductie terug te verdienen. De SDE compenseert het verschil tussen de terugleververgoeding per kWh en de productiekosten per kWh.
Het subsidiebedrag compenseert de meerprijs voor de opwekking van duurzame energie en wordt jaarlijks vastgesteld op basis van twee bedragen: het basisbedrag en het correctiebedrag.
- Het correctiebedrag is de gemiddelde elektriciteitsprijs van een jaar. Dit bedrag wordt ieder jaar door de overheid bepaald en zou gelijk moeten zijn aan de terugleververgoeding die de energieleverancier betaalt.
- Het basisbedrag is de gemiddelde kostprijs van een installatie (bijvoorbeeld particuliere zonnepanelen) uitgedrukt in €/kWh. Het basisbedrag wordt ieder jaar per productgroep door de overheid bepaald en toegewezen aan de eigenaar die een dergelijke installatie in hetzelfde jaar bouwt. Dit basisbedrag staat voor een aantal jaar vast (bijvoorbeeld 15 jaar bij zonnepanelen).
- Het subsidiebedrag dat de investeerder in de duurzame opwekking krijgt per kWh is het toegewezen basisbedrag min het correctiebedrag.
Theoretisch zou het subsidiebedrag plus de vergoeding van de energieleverancier gelijk moeten zijn aan het basisbedrag welke weer gelijk is aan de prijs per kWh die de investeerder nodig heeft om de investering binnen een bepaalde tijd met een kleine winstmarge terug te verdienen.
[bewerken] Onzekerheden
- Het basisbedrag is een gemiddelde kostprijs van een totale productgroep, bijvoorbeeld windturbines op land. De omstandigheden zijn echter niet overal gelijk, waardoor de kWh-productie varieert. Bijvoorbeeld, windturbines in het binnenland behalen minder productie dan turbines direct aan de kust.
- De overheid bepaalt jaarlijks het correctiebedrag. Dit maakt de regeling politiek gevoelig. Een duurzaam kabinet kan besluiten het correctiebedrag lager in te schatten dan de werkelijke gemiddelde energieprijs zodat het subsidiebedrag toeneemt. Een spaarzaam kabinet kan het tegenovergestelde besluiten waardoor de inkomsten voor de investeerder dalen.
[bewerken] Budget
Het beschikbare budget per categorie wordt jaarlijks rond 1 april bekend gemaakt. Op dat moment gaat ook de inschrijving van de subsidie open. Voor de subsidie geldt 'op is op'[3]. Een aantal categorieën (zonnepanelen en biomassa) wordt jaarlijks overtekend terwijl het budget voor andere categorieën (wind op land) grotendeels ongebruikt blijft. Zodoende wordt het totale budget dat beschikbaar is gesteld nooit volledig vergeven, ondanks dat er in de totale markt voldoende vraag naar is. Bovendien moet de SDE aangevraagd worden voordat de middelen geïnstalleerd worden. Omdat veel investeerders (vooral particulieren die zonnepanelen willen) na de toewijzing besluiten de duurzame productiemiddelen toch niet te installeren, blijft ook hier een groot deel van het budget liggen.
[bewerken] Zie ook
- Decentrale opwekking
- Duurzame ontwikkeling
- Garanties van oorsprong
- Groene stroom
- Nederlandse elektriciteitsmarkt
- Stroometikettering
[bewerken] Externe links
| Referenties |
