Europees Stabiliteitsmechanisme: verschil tussen versies
k r2.5.2) (Robot: toegevoegd: cs:Evropský mechanismus stability, verwijderd: ja:欧州金融安定ファシリティ, gewijzigd: de:Europäischer Stabilitätsmechanismus |
Geen bewerkingssamenvatting |
||
| Regel 20: | Regel 20: | ||
In aanvulling op de kredieten van de ESM dienen in noodsituaties ook particuliere crediteuren bij de herfinanciering betrokken kunnen worden. Om te kunnen bepalen of dit nodig is dient er eerst een analyse van de houdbaarheid van de schuldpositie plaats te vinden door de [[Europese Commissie]] en het IMF. Indien men tot de conclusie komt dat de schuldenlast van een land niet duurzaam draagbaar is, komt er een herstructureringsplan, waarbij een deel van de schulden niet wordt terugbetaald. Passende regelingen moeten vanaf 2013 in alle staatsobligaties van Europese staten opgenomen kunnen worden.<ref name="SZ110321"/><ref name="FTD110321"/> Feitelijk komt dit neer op een geordend [[staatsbankroet]]. |
In aanvulling op de kredieten van de ESM dienen in noodsituaties ook particuliere crediteuren bij de herfinanciering betrokken kunnen worden. Om te kunnen bepalen of dit nodig is dient er eerst een analyse van de houdbaarheid van de schuldpositie plaats te vinden door de [[Europese Commissie]] en het IMF. Indien men tot de conclusie komt dat de schuldenlast van een land niet duurzaam draagbaar is, komt er een herstructureringsplan, waarbij een deel van de schulden niet wordt terugbetaald. Passende regelingen moeten vanaf 2013 in alle staatsobligaties van Europese staten opgenomen kunnen worden.<ref name="SZ110321"/><ref name="FTD110321"/> Feitelijk komt dit neer op een geordend [[staatsbankroet]]. |
||
==Kritiek== |
|||
De voornaamste kritiek luidt dat landen weinig of geen zeggenschap hebben over de eisen die het ESM kan stellen, en het feit dat het ESM juridisch volledig onschendbaar wordt gesteld. [http://en.wikisource.org/wiki/Treaty_Establishing_the_European_Stability_Mechanism#ARTICLE_9_Capital_calls Artikel 9, lid 3]: |
|||
"ESM-leden ondernemen onherroepelijk en onvoorwaardelijk actie om aan de betaaleis te voldoen, zoals de Raad van Bestuur [van het ESM] die aan hen stelt, binnen zeven dagen." |
|||
Artikel 27: |
|||
"Het bezit en de aandelen van het ESM zijn, ongeacht de locatie daarvan, immuun voor onderzoek, vorderingen, confiscatie, onteigening en elke andere vorm van afnemen door juridische, administratieve of wetgevende machten." |
|||
Artikel 30: |
|||
Alle stafleden, inclusief de voorzitter en de leden van de Raad van Bestuur, "zijn immuun voor juridische vervolging, betreffende hun daden die zij in hun officiële functie [bij het ESM] uitvoeren en genieten onschendbaarheid wat betreft hun officiële papieren en documenten." |
|||
==Bijdragen== |
==Bijdragen== |
||
Versie van 22 jan 2012 22:00
Het Europees Stabiliteitsmechanisme (ESM) is een permanent financieringsprogramma voor de redding van lidstaten van de Europese Unie in moeilijkheden.
De ESM moet volgens de huidige plannen medio 2013 de opvolger worden van de tijdelijke Europese Faciliteit voor Financiële Stabiliteit en het Europees financieel stabiliteitsmechanisme.
Tijdens de Europese top van 8-9 december 2011 werd besloten het Europees Stabiliteitsmechanisme reeds op 1 juli 2012 in te laten gaan. [1]
Duurzaam stabiliteitsmechanisme (maart 2011)
Vanaf 2013 moet een permanent stabiliteitsmechanisme in werking treden, over de oprichting waarvan de Europese Raad op een topontmoeting in Brussel op 21 maart 2011 besloot.[2] Eind juni stemden de ministers van Financiën in met een verdrag[3]
Het duurzame stabiliteitsmechanisme moet ten opzichte van het voorlopige ESM worden uitgebreid, opdat het ESM in eerste instantie zo’n 700 miljard omvat (artikel 8, paragraaf 1 van het verdrag). Ook hier wordt het respectievelijke aandeel bepaald door de de hoeveelheid kapitaal die de individuele lande in de Europese Centrale Bank aanhouden, waarbij echter een uitzondering geldt voor lidstaten waarvan het BNP lager is dan 75% van het EU-gemiddelde. Zij nemen tegen een geringer aandeel deel.[4] Voor Duitsland is een participatie in de ESM van ongeveer 27,1464% voorzien [4]
In vergelijking met de voorlopige ESM werd een ietwat gewijzigd model gekozen. De EFSF zal door het nieuwe ESM-fonds worden afgelost. Hierin betalen de lidstaten onmiddellijk een bijdrage. In tegenstelling tot de EFSF heeft het ESM-fonds daarmee een eigen basiskapitaal. Dit kapitaal kan door de Raad van Bestuur van het ESM overeenkomstig artikel 10.1 van het ESM op elk gewenst moment worden verhoogd. In dat geval is de financieringsverplichting van de deelnemende landen in overeenstemming met artikel 8.4 "onvoorwaardelijk en onherroepelijk" en moet er binnen de gestelde termijn worden bijgestort. Aangezien in de afzonderlijke lidstaten de respectieve parlementen soms nog hun goedkeuring moeten geven, bepaalt artikel 9 dat de Raad van Bestuur voor de betaling "redelijke termijnen” kan stellen. De onder de voorlopige ESM verstrekte kredieten uit de EU-begroting worden hiertegen weggestreept. Daarnaast moeten de lidstaten op hun beurt, net als bij de EFSF, wederom kredietgaranties voor ESM-obligaties ter beschikking stellen. In het geheel genomen zal de duurzame ESM vanaf het begin uit de onderstaande drie componenten bestaan:
- 80 miljard euro wordt direct ter beschikking gesteld door de lidstaten (deze betalingen vloeien vanaf het jaar 2013 in vijf termijnen van 16 miljard euro naar de ESM). Deze 80 miljard is onmiddellijk beschikbaar voor de ESM.
- 420 miljard euro wordt door de lidstaten gereedgehouden als kredietgaranties voor ESM-obligaties. Om voor ESM-obligaties een AAA-rating te bereiken, moet elke lidstaat garant staan voor meer dan zijn eigen aandeel. Het totale garantiebedrag is daarom in zijn totaliteit hoger, namelijk ongeveer 620 miljard euro.
- 250 miljard euro wordt indien nodig door het IMF in de vorm van een lening ter beschikking gesteld.
Beheersorgaan van het ESM is de Raad van Bestuur, die wordt samengesteld uit de ministers van Financiën van de Eurogroep of andere voor financiën verantwoordelijke leden van de nationale regeringen. Het dagelijks bestuur vindt plaats door het directoraat. Iedere deelnemer levert een afgevaardigde voor het directoraat. De kredietfaciliteiten van de ESM worden in noodgevallen ter beschikking van de lidstaten gesteld. Een noodzakelijke voorwaarde hiervoor is dat de Raad van Bestuur hiertoe unaniem besluit en er voor het betreffende land geen andere mogelijkheden tot herfinanciering ter beschikking staan. Volgens het model van het IMF moet de rente steeds een procentpunt, vanaf het derde jaar twee procentpunten boven de herfinancieringskosten van het ESM liggen.[4]De ESM krijgt voorrang boven andere schuldeisers. De enige uitzondering is de IMF. De IMF krijgt voorrang boven de ESM.[4] Daarnaast kan de ESM ook normale staatsobligaties van de lidstaten aankopen.[2]
In aanvulling op de kredieten van de ESM dienen in noodsituaties ook particuliere crediteuren bij de herfinanciering betrokken kunnen worden. Om te kunnen bepalen of dit nodig is dient er eerst een analyse van de houdbaarheid van de schuldpositie plaats te vinden door de Europese Commissie en het IMF. Indien men tot de conclusie komt dat de schuldenlast van een land niet duurzaam draagbaar is, komt er een herstructureringsplan, waarbij een deel van de schulden niet wordt terugbetaald. Passende regelingen moeten vanaf 2013 in alle staatsobligaties van Europese staten opgenomen kunnen worden.[2][4] Feitelijk komt dit neer op een geordend staatsbankroet.
Kritiek
De voornaamste kritiek luidt dat landen weinig of geen zeggenschap hebben over de eisen die het ESM kan stellen, en het feit dat het ESM juridisch volledig onschendbaar wordt gesteld. Artikel 9, lid 3: "ESM-leden ondernemen onherroepelijk en onvoorwaardelijk actie om aan de betaaleis te voldoen, zoals de Raad van Bestuur [van het ESM] die aan hen stelt, binnen zeven dagen."
Artikel 27: "Het bezit en de aandelen van het ESM zijn, ongeacht de locatie daarvan, immuun voor onderzoek, vorderingen, confiscatie, onteigening en elke andere vorm van afnemen door juridische, administratieve of wetgevende machten."
Artikel 30: Alle stafleden, inclusief de voorzitter en de leden van de Raad van Bestuur, "zijn immuun voor juridische vervolging, betreffende hun daden die zij in hun officiële functie [bij het ESM] uitvoeren en genieten onschendbaarheid wat betreft hun officiële papieren en documenten."
Bijdragen
De Duitse minister van Financiën Wolfgang Schäuble werd als volgt geciteerd: het gestort kapitaal in de ESM kan ongeveer 80 miljard euro zijn, waardoor een totale leencapaciteit van 500 miljard euro ontstaat.[5]
| ESM lidstaat |
Percentage bijdrage |
Aantal aandelen |
Kapitaal deelname (€) |
Nominaal BNP 2010 (miljoenen dollars) |
|---|---|---|---|---|
| Duitsland | 27,1464 | 1.900.248 | 190.024.800.000 | 3.315.643 |
| Frankrijk | 20,3859 | 1.427.013 | 142.701.300.000 | 2.582.527 |
| Italië | 17,9137 | 1.253.959 | 125.395.900.000 | 2.055.114 |
| Spanje | 11,9037 | 833.259 | 83.325.900.000 | 1.409.946 |
| Nederland | 5,717 | 400.190 | 40.019.000.000 | 783.293 |
| België | 3,4771 | 243.397 | 24.339.700.000 | 465.676 |
| Griekenland | 2,8167 | 197.169 | 19.716.900.000 | 305.415 |
| Oostenrijk | 2,7834 | 194.838 | 19.483.800.000 | 376.841 |
| Portugal | 2,5092 | 175.644 | 17.564,400.000 | 229.336 |
| Finland | 1,7974 | 125.818 | 12.581.800.000 | 239.232 |
| Ierland | 1,5922 | 111.454 | 11.145.400.000 | 204.261 |
| Slowakije | 0,824 | 57.680 | 5.768.000.000 | 86.262 |
| Slovenië | 0,4276 | 29.932 | 2.993.200.000 | 46.442 |
| Luxemburg | 0,2504 | 17.528 | 1.752.800.000 | 52.433 |
| Cyprus | 0,1962 | 13.734 | 1.373.400.000 | 22.752 |
| Estland | 0,186 | 13.020 | 1.302.000.000 | 19.220 |
| Malta | 0,0731 | 5.117 | 511.700.000 | 7.801 |
Voetnoten
- ↑ Verklaring Europese Raad, Brussel, 9 december 2011
- ↑ a b c Süddeutsche Zeitung, 21 Maart 2011: Duitsland moet € 22 miljard betalen
- ↑ EurActiv, 20 Juni 2011: ESM Verdrag: EU-akkoord met ontwerpverdrag voor een verdrag tot een oprichting van het Europees Stabiliteitsmechanisme].
- ↑ a b c d e Financial Times Duitsland. 21 Maart 2011: http://www.ftd.de/finanzen/maerkte/:schuldenkrise-deutschland-schultert-ein-viertel-der-euro-rettung/60029054.html Duitsland neemt een kwart van de euroredding voor zijn rekening].
- ↑ "Paid-in ESM capital may be around 80 bln euros -minister", Reuters, 18 March 2011.