Programma Aanpak Stikstof

Uit Wikipedia, de vrije encyclopedie
Naar navigatie springen Naar zoeken springen

Het Programma Aanpak Stikstof (PAS) is een beleidskader van de overheid om de natuur te beschermen in de natuurgebieden van het Europese Natura 2000 programma.[1] De doelstelling was de stikstofdepositie in de aangewezen natuurgebieden te verminderen, omdat stikstofoxiden en ammoniak de natuur bedreigen. De bodem wordt verzuurd en hoewel stikstof in de juiste dosering een meststof is, is te veel stikstof niet goed voor de biodiversiteit.[2]

Nederland[bewerken | brontekst bewerken]

Het Programma Aanpak Stikstof uit 2015[1] probeerde zowel de bestaande overmaat in natuurgebieden te verwijderen als ook de nieuwe deposities in natuurgebieden te verminderen. Het PAS werd tevens bij het verlenen van vergunningen gebruikt, waarbij vooruitgelopen werd op toekomstige vermindering van de stikstofdepositie.

De Raad van State heeft op 29 mei 2019 het gebruik van de PAS bij vergunningverlening ongeldig verklaard vanwege dit vooruitlopen.[3][4] Dit leidde tot de stikstofcrisis, omdat zo'n 18.000 plannen moesten worden stilgelegd.[5]

Een commissie onder leiding van Johan Remkes bracht vervolgens op 25 september 2019 een eerste advies uit over de te nemen maatregelen. [6] [7] Het kabinet kwam met een voorlopige aanpak van de problematiek op 13 november 2019.[8] Een dag later volgde er een kamerdebat.[9]

Op 19 december publiceerde de commissie Remkes een tweede advies: Bemesten en beweiden in 2020.[10]

Op 14 januari 2020 volgde een advies over de luchtvaart.[11]

Startproject in 2018[bewerken | brontekst bewerken]

De gemeente Schiermonnikoog liep een jaar vooruit op de discussie die ontstond na de uitspraak van de Raad van State. Reeds in mei 2018 sloten de zeven melkveehouders op Schiermonnikoog een overeenkomst met de Vereniging Natuurmonumenten en de gemeente. Doel van de overeenkomst was om gezamenlijk te gaan werken aan rijkere natuur op het eiland en een beter economisch perspectief voor de boerenbedrijven.[12] Het eiland maakt als onderdeel van de Waddenzee onderdeel uit van de Werelderfgoedlijst.

In België[bewerken | brontekst bewerken]

Vlaanderen[bewerken | brontekst bewerken]

Een eerste plan voor een Programmatorische Aanpak Stikstof werd in 2014 op het einde van de regering-Peeters II ingevoerd. De regering-Bourgeois voerde een "Voorlopig PAS -kader" in, in afwachting van een definitief PAS-kader, maar kreeg dat laatste niet rond. In januari 2021 besliste de regering-Jambon een expertenpanel met juristen en academici op te richten, om uit de impasse te raken.[13][14] Nog voor de zomer 2021 zou een openbaar onderzoek plaatsvinden,[15] maar intussen werd het beleid doorkruist door het arrest, op 25 februari 2021, van de Raad voor Vergunningsbetwistingen,[16] waarbij de omgevingsvergunning voor de uitbreiding van een pluimveestal in Kortessem werd vernietigd op grond van onvoldoende onderzoek naar het effect van de stikstofuitstoot - een primeur voor Vlaanderen. [17]