Programma Aanpak Stikstof

Uit Wikipedia, de vrije encyclopedie
Naar navigatie springen Naar zoeken springen

Het Programma Aanpak Stikstof (PAS) is een beleidskader van de Nederlandse overheid betreffende de bescherming van natuurgebieden van het Europese Natura 2000 programma.[1] Het kader omvatte maatregelen om de stikstofdepositie in de aangewezen natuurgebieden te verminderen, waar stikstofoxiden en ammoniak de natuur bedreigen. De bodem wordt verzuurd (zodat bijvoorbeeld bomen kunnen afsterven) en omdat stikstof een meststof is, (hoewel het, mits in de juiste dosering, in tuinen en in de landbouw heel nuttig) kan stikstof in natuurgebieden (dramatisch) slechte effecten hebben op de biodiversiteit.[2] In zo'n driekwart van de Natura 2000 gebieden in Nederland komt teveel stikstof terecht, vaak een veelvoud van de kritische stikstofdepositiewaarde.

Het Programma Aanpak Stikstof uit 2015[1] beoogde zowel de bestaande overmaat in natuurgebieden te verwijderen als ook nieuwe deposities in natuurgebieden te verminderen. Het PAS werd tevens bij het verlenen van vergunningen gebruikt, waarbij vooruitgelopen werd op toekomstige vermindering van de stikstofdepositie.

De Raad van State stelde een aantal prejudiciële vragen aan het Europees Hof,[3] dat in november 2018 nadere uitleg gaf over de relevante bepalingen van de Habitatrichtlijn. Op 29 mei 2019 sprak de Raad van State op basis daarvan dat het gebruik van de PAS bij vergunningverlening ongeldig was vanwege het vooruitlopen op toekomstige vermindering van de stikstofdepositie.[4][5] De ongeldigheid van de PAS leidde tot de stikstofcrisis, omdat zo'n 18.000 plannen voor ruimtelijke ontwikkeling of vergunningen voor bedrijven moesten worden stilgelegd.[6]

Een commissie onder leiding van Johan Remkes bracht vervolgens op 25 september 2019 een eerste advies uit over de te nemen maatregelen.[7][8] Het kabinet kwam met een voorlopige aanpak van de problematiek op 13 november 2019.[9] Een dag later volgde er een kamerdebat.[10]

Op 19 december publiceerde de commissie Remkes een tweede advies: Bemesten en beweiden in 2020.[11] Op 14 januari 2020 volgde een advies over de luchtvaart.[12]

Startproject in 2018[bewerken | brontekst bewerken]

De gemeente Schiermonnikoog liep een jaar vooruit op de discussie die ontstond na de uitspraak van de Raad van State. Reeds in mei 2018 sloten de zeven melkveehouders op Schiermonnikoog een overeenkomst met de Vereniging Natuurmonumenten en de gemeente. Doel van de overeenkomst was om gezamenlijk te gaan werken aan rijkere natuur op het eiland en een beter economisch perspectief voor de boerenbedrijven.[13] Het eiland maakt als onderdeel van de Waddenzee onderdeel uit van de Werelderfgoedlijst.

Zie ook[bewerken | brontekst bewerken]