Naar inhoud springen

Joyce Sylvester

Uit Wikipedia, de vrije encyclopedie
Joyce Sylvester
Sylvester in 2011
Sylvester in 2011
Algemeen
Volledige naam Joyce Juanita Sylvester[1]
Geboortedatum 19 september 1965[1]
Geboorteplaats Amsterdam[1]
Functie dijkgraaf van Amstel, Gooi en Vecht
Sinds 1 november 2022
Partij PvdA (1985–heden)
Titulatuur dr.
Alma mater Universiteit van Amsterdam (1984–1991), Universiteit Utrecht (1985–1991), Vrije Universiteit Amsterdam (2000)
Functies
2003–2015 Eerste Kamerlid
2008–2009 wnd. burgemeester van Anna Paulowna
2009–2015 wnd. burgemeester van Naarden
2022–heden dijkgraaf van het AGV
Portaal  Portaalicoon   Politiek

Joyce Juanita Sylvester (Amsterdam, 19 september 1965) is een Nederlands bestuurder van Surinaamse afkomst. Sinds 2022 is ze dijkgraaf van het waterschap Amstel, Gooi en Vecht en voorzitter van de Staatscommissie tegen Discriminatie en Racisme. Daarvoor was ze substituut ombudsman bij de Nationale ombudsman (2016-2022), waarnemend burgemeester van Naarden (2009-2015) en Anna Paulowna (2008-2009) en Eerste Kamerlid namens de PvdA (2003-2015).

Biografie

[bewerken | brontekst bewerken]

Jeugd, opleiding en werk

[bewerken | brontekst bewerken]

Sylvester groeide op in een gezin met drie zussen. Haar ouders kwamen begin jaren zestig uit Suriname naar Nederland.[2] Haar moeder werkte als hoofd van de huishoudelijke dienst van de ambtswoning van de burgemeester van Amsterdam in de periode waarin Ed van Thijn burgemeester was; Sylvester was toen net student en woonde niet meer bij haar ouders.[2] Haar ouders woonden in die tijd onder de burgemeesterswoning aan de Herengracht 502, het Huis met de Kolommen.[1] Ze beschouwde Van Thijn als een 'politieke vader'; een voorbeeld en mentor, en hield zijn hele leven contact met hem.[2] Ze ging tot 1984 naar het vwo op het Pieter Nieuwland College in Amsterdam. Daarna studeerde ze van 1984 tot 1985 culturele antropologie aan de Universiteit van Amsterdam, waar ze haar propedeuse behaalde. Tussen 1985 en 1991 studeerde zij communicatiewetenschap/informatiekunde, deels aan de Universiteit Utrecht en deels aan de Universiteit van Amsterdam, en politicologie/bestuurskunde aan de Universiteit van Amsterdam. Van beide studies behaalde zij haar doctoraal. In 2000 promoveerde ze in het staats- en bestuursrecht aan de juridische faculteit van de Vrije Universiteit Amsterdam met als proefschrift: De praktijk van privatisering.

Ze werkte onder meer van 1985 tot 1991 als sportjournalist bij Het Parool en als programmamaker bij Migranten Televisie Amsterdam. Daarna werkte ze van 1992 tot 1994 als controller bij het ministerie van Verkeer en Waterstaat en van 1994 tot 1998 als stafmedewerker bij de gemeente Amsterdam. Nadien werkte ze van 1998 tot 2003 als organisatieadviseur bij TwynstraGudde waar ze eindverantwoordelijk was voor het Centrum Overheid en Markt. Van 2003 tot 2009 was ze directeur van een organisatieadviesbureau.

Sylvester was op 30 november 1992 passagier van de intercitytrein die bij een ongeval bij Hoofddorp ontspoorde en kantelde. Na de redding door een voorbijganger lag zij drie weken in coma en had zij tien jaar nodig om volledig te herstellen.[1][3]

Eind 2019 verscheen ze in de lijst van de Volkskrant Top 200 Invloedrijkste Nederlanders.[4] Het feministische opinieblad Opzij zette haar in 2020 in de top 100 meest invloedrijke vrouwen. Met ingang van 1 september 2022 werd Sylvester Academic Fellow van de faculteit Recht, Economie, Bestuur en Organisatie van de Universiteit Utrecht. Als Academic Fellow zal zij onderwijs en onderzoek van de faculteit gaan versterken, onder andere door gastcolleges, begeleiding van studenten en door samen te werken met onderzoekers op het gebied van lokale democratie, burgerparticipatie, inclusie en democratische innovatie.[5]

Openbaar bestuur

[bewerken | brontekst bewerken]

In 2003 werd ze namens de PvdA gekozen in de Eerste Kamer der Staten-Generaal. In de senaat hield ze zich bezig met Financiën, Economische Zaken, Cultuur en Landbouw. Bij de Eerste Kamerverkiezingen 2007 stond ze op de 16e plaats en kreeg de PvdA 14 zetels, maar kwam met voorkeurstemmen toch terug. In 2011 stond ze op de negende plaats op de kandidatenlijst en werd opnieuw herkozen. In de Eerste Kamer was ze onder meer secretaris/penningmeester van de fractie en voorzitter van de vaste commissie Sociale Zaken en Werkgelegenheid en vicevoorzitter van de vaste commissie Binnenlandse Zaken en Hoge Colleges van Staat/Algemene Zaken en Huis der Koningin.

Van 1 oktober 2008 tot en met 31 mei 2009 was ze waarnemend burgemeester van de Noord-Hollandse gemeente Anna Paulowna.[1] Ze verving de vertrokken Arnoud-Jan Pennink. Joyce Sylvester was de eerste zwarte vrouw in Nederland in die functie. Na afloop van deze periode zei ze dat ze er altijd van overtuigd was geweest dat ze nooit belemmeringen ondervond "van mijn geslacht en kleur", maar dat ze daar toch enigszins van terug was gekomen en een pleitbezorger was geworden van meer diversiteit in het openbaar bestuur:[1] "Iedereen moet kunnen meedoen en zich vertegenwoordigd voelen. Het openbaar bestuur zou een afspiegeling moeten zijn van de samenleving."[2] Ze kwam ook tot de overtuiging dat representatie daarbij van belang is: "Het gaat niet om mij, maar om de beweging die het tot stand brengt. Dat we zichtbaar zijn, dat jongeren van kleur zien wat ze kunnen bereiken."[2] Op basis van deze periode, latere ervaringen, en het familiearchief van haar vader, schreef ze een boek, Bent ú de burgemeester? Autobiografie van een pionier, in 2021 uitgebracht bij uitgeverij Atlas Contact. In het boek beschrijft ze een "rode draad van de Surinaamse plantages naar het ambt van burgemeester. Een verhaal over emancipatie en verbinding."[2]

Van 14 september 2009 tot en met 31 december 2015 was Sylvester waarnemend burgemeester van Naarden tot de fusiegemeente Gooise Meren tot stand kwam per 1 januari 2016.[6]

Van 1 februari 2016 tot 1 april 2022 was ze werkzaam als substituut ombudsman bij de Nationale Ombudsman.[7] Tijdens deze periode was zij tevens voorzitter van de commissie Visitatie Gerechten. Op 17 juli 2018 werd namelijk bekend dat Joyce Sylvester Femke Halsema opvolgde omdat die stopte als voorzitter vanwege haar benoeming tot burgemeester van Amsterdam.[8] Op 22 maart 2019 verscheen er een kritisch eindrapport waarin stond dat de Rechtsspraak in rap tempo moest moet moderniseren.[9][10]

In 2021 werd Joyce Sylvester voorzitter van een speciale commissie van wijzen (Commissie Sylvester) die de Nederlandse overheid moest adviseren over een oplossing voor Surinaamse Nederlanders met een onvolledig AOW-pensioen (het zogenaamde AOW-gat). Haar commissie pleitte voor een onverplichte financiële tegemoetkoming voor deze groep ouderen.[11][12][13][14] In juli 2021 presenteerde de commissie onder haar leiding het rapport aan de minister. Het advies luidde dat deze specifieke groep ouderen tegemoet moest worden gekomen in hun gemiste AOW-jaren. Naar aanleiding van het advies van de commissie-Sylvester heeft het kabinet in het voorjaar van 2023 besloten om over te gaan tot een financiële compensatieregeling voor deze groep Surinaamse Nederlanders.[15][16] Niet iedereen was blij met de hoogte van tegemoetkoming, waarvan de hoogte overigens niet door de commissie werd vastgesteld maar door de Nederlandse overheid, werd zij Redi Musu genoemd, naar het Korps van de Zwarte Jager.

Met ingang van 1 mei 2022 werd zij voorzitter van de Staatscommissie tegen Discriminatie en Racisme.[17] Op 8 juni 2022 werd Sylvester door het algemeen bestuur van het Waterschap Amstel, Gooi en Vecht voorgedragen als dijkgraaf.[18] Op 25 oktober van dat jaar werd zij beëdigd en geïnstalleerd als dijkgraaf. Zij begon op 1 november van dat jaar.[19][20] De taken van het waterschap werden bij haar start uitgevoerd door Waternet. Deze organisatie voerde ook taken uit voor de gemeente Amsterdam maar werd geteisterd door aanhoudende ict-problemen, achterstallige belastinginning, financiële tekorten en bestuurlijke chaos. Drie jaar na haar aantreden hield Waternet op te bestaan en kreeg het waterschap een eigen organisatie.[21][22]

Nevenactiviteiten

[bewerken | brontekst bewerken]

Boeken

[bewerken | brontekst bewerken]
  • 2000 - De praktijk van privatisering, Den Haag, SDU Uitgevers (ISBN 9789054092421)
  • 2001 - Strategievorming van verzelfstandigde organisaties, i.s.m. Jan Jurriëns, Amersfoort, Twynstra Gudde
  • 2021 - Bent ú de burgemeester? Autobiografie van een pionier, autobiografie, uitgeverij Atlas Contact, (ISBN 9789045043319)
    • In 2026 bracht Sylvester zelf een vertaling in het Engels uit, onder de titel Are Yòu the Mayor?: Autobiography of a Pioneer (ISBN 979-8187319404)
  • 2026 - Hiaten in de Grondwet - Verkenningen van rechtvaardigheid in een snel veranderende samenleving, Boom uitgevers (ISBN 9789047302643)

Onderscheidingen

[bewerken | brontekst bewerken]
[bewerken | brontekst bewerken]
Voorganger:
Arnoud-Jan Pennink		 Burgemeester van Anna Paulowna (wnd.)
2008–2009		 Opvolger:
Hans van den Doel
Voorganger:
Peter Rehwinkel		 Burgemeester van Naarden (wnd.)
2009–2015		 Opvolger:
Geen
Zie de categorie Joyce Sylvester van Wikimedia Commons voor mediabestanden over dit onderwerp.
Overgenomen van "https://nl.wikipedia.org/w/index.php?title=Joyce_Sylvester&oldid=71679586"