Congres van Afgevaardigden

Uit Wikipedia, de vrije encyclopedie
Naar navigatie springen Naar zoeken springen
Congres van Afgevaardigden
Congreso de los diputados
Wetgevend orgaan van Vlag van Spanje Spanje
Daoiz o Velarde.jpg
Algemene informatie
Opgericht in 1834 (eerste maal)
1977 (huidige vorm)
Aantal leden 350
Ontmoetingsplaats Madrid
Huidige legislatuur (XIII)
Verkozen op 28 april 2019
Voorzitter Ana Pastor (PP)
Andere
Website congreso.es
Portaal  Portaalicoon   Politiek
Spanje
Congreso de los Diputados (gebouwd in 1850): Palacio de las Cortes, het Spaanse Parlement in Madrid (2016)
Gevel van het Congres (2008)
De vergaderzaal van het congres
Politiek in Spanje
Wapenschild van Spanje
Politiek in Spanje

Grondwet
Estatuto de autonomía
Koning
Felipe VI
Huidige legislatuur
Premier
Pedro Sánchez
Ministerraad
Cortes Generales
Congres · Senaat
Verkiezingen
Staatsraad

Bestuurlijke indeling
Autonome gemeenschappen
Provincies · Comarca's · Gemeenten

Partijen

BNG · C's · CC · CDC · EH Bildu
ERC · IU · PP · PNV · Podemos
PSC · PSOE · Vox


Portaal  Portaalicoon  Politiek
Portaal  Portaalicoon  Spanje

Het Congreso de los Diputados (Nederlands: Congres van Afgevaardigden) is het Spaanse Lagerhuis, dat samen met de Senado deel uitmaakt van de Cortes Generales, het Spaanse parlement en wetgevende macht. De 350 leden (diputados of vertegenwoordigers) worden voor een termijn van 4 jaar verkozen door middel van evenredige vertegenwoordiging. De laatste algemene verkiezingen waren op 28 april 2019.

Het congres zetelt in het Palacio de las Cortes de España in de hoofdstad Madrid. Hoewel het woord Congres in de meeste landen waar het wordt gebruikt verwijst naar het hogerhuis, verwijst het in Spanje dus naar het lagerhuis.

Geschiedenis[bewerken]

De eerste voorloper van het Congres van Afgevaardigden werd gesticht in 1834 door middel van een koninklijke acte, door voormalig koningin en toenmalig regentes Maria Christina van Bourbon. Door deze acte had Spanje voor het eerst een tweekamerstelsel. In de Spaanse grondwet van 1837 werd het lagerhuis van deze twee kamers voor het eerst Congreso de los Diputados genoemd. In de verschillende daarop volgende grondwetten in de 19e eeuw werd deze kamer als volksvertegenwoordiging gehandhaafd.

Bevoegdheden[bewerken]

De Spaanse grondwet wijst het Congres van Afgevaardigden, als vertegenwoordiging van de Spaanse bevolking, de volgende bevoegdheden toe:

  • het verkiezen van de Presidente del Gobierno of 'president van de regering' (vergelijkbaar met de functie van premier of minister-president), op voordracht van de koning. Sinds 21 december 2011 is Mariano Rajoy Brey minister-president.
  • als wetgevende macht, samen met de senaat:
    • het maken van wetten door middel van het recht van initiatief, dat gedeeld wordt met de regering;
    • het controleren van het handelen van de regering door middel van mondelinge of geschreven vragen, het indienen van moties en het debat over de staat van de natie, volgend op de toespraak over de staat van de natie door de president van de regering, vergelijkbaar met de Nederlandse troonrede.
    • het uitoefenen van budgetrecht. In al deze wetgevende bevoegdheden heeft het congres het laatste woord over de senaat.
  • daarnaast heeft het congres ook nog de bevoegdheid 4 magistraten in het Constitutioneel hof te benoemen en 6 leden van de Consejo General del Poder Judicial de España of de 'Algemene Raad van de Juridische Macht van Spanje' aan de koning voor te dragen.

Samenstelling[bewerken]

Sinds 1985 bestaat de kamer uit een vast aantal zetels, namelijk 350. Als de kamer niet in zitting is, dat wil zeggen tijdens een reces of als ze ontbonden is, worden haar taken waargenomen door een permanente afvaardiging, waarin alle fracties evenredig vertegenwoordigd zijn.

De voorzitter van de kamer is op dit moment Ana Pastor.

Verkiezing[bewerken]

De Spaanse grondwet bepaalt dat de vertegenwoordigers per provincie worden gekozen, die zo dus als kieskring dienstdoen. Iedere provincie is met ten minste twee zetels vertegenwoordigd, behalve de autonome steden Ceuta en Melilla, die elk ten minste één zetel toegewezen krijgen. Alle overige zetels worden over de provincies verdeeld in verhouding naar inwonersaantal.

Een bepaalde partij hoeft niet in alle provincies deel te nemen, het is zelfs mogelijk slechts in één enkele provincie een kandidatenlijst te presenteren. Door het toewijzen van de zetels door middel van de Methode-D'Hondt worden de verschillen in omvang tussen de partijen versterkt, waardoor grote partijen in het congres nog groter zijn, en kleinere partijen nog kleiner.

Het congres wordt normaal gesproken om de vier jaar verkozen. Het kan ontbonden worden door de koning, die dat op aanvraag van de Presidente del Gobierno of premier doet. De laatste verkiezingen vonden plaats op 26 juni 2016.

Fracties[bewerken]

Niet iedere partij kan een eigen fractie vormen in het congres. Dat is pas mogelijk als een partij meer dan 15 zetels heeft behaald, of meer dan 5 zetels en ten minste 15% van de stemmen in de kieskringen waar de partij deel heeft genomen of 5% van de stemmen nationaal gezien.

Partijen die niet aan één van deze twee voorwaarden voldoen, hebben de mogelijkheid om met elkaar een fractie te vormen als ze gezamenlijk wel aan deze voorwaarden voldoen. Zo zijn er in het verleden gecombineerde fracties van kleine linkse, Baskische of Catalaanse partijen geweest. Ook kan een partij een vertegenwoordiger van een andere partij "lenen" om wel aan de voorwaarden te voldoen en zo een eigen fractie te vormen. De "geleende" vertegenwoordiger gaat dan na het vormen van de fracties weer terug naar de eigen partij. Lang niet alle kleine partijen worden overigens op deze laatste manier geholpen.

Partijen of afgevaardigden die op geen enkele manier een eigen fractie kunnen vormen, eindigen in de gemengde fractie (grupo mixto).

Zetelverdeling[bewerken]

De huidige zetelverdeling in het Congreso de los Diputados is als volgt:

Congreso de los Diputados de la XII Legislatura de España.svg
Fractie Zetels fractie Partij Zetels Woordvoerder Fractievoorzitter
Socialisten 123 PSOE 111 Adriana Lastra Pedro Sánchez
PSC 12
Populares 66 PP 66 José Antonio Bermúdez de Castro Pablo Casado
Ciudadanos 57 C's 57 Inés Arrimadas Albert Rivera
Confederatie Podemos en En Común 42 UP 33 Irene Montero Pablo Iglesias
En Comú Podem 7
En Común 2
Vox 24 Vox 24 Iván Espinosa de los Monteros Santiago Abascal
Catalaanse republikeinen 14 ERC 13 Gabriel Rufián
Soberanistes 1
Baskisch rechts 6 EAJ/PNV 6 Aitor Esteban
Grupo mixto 18 JxCat 7 Roulerend Laura Borràs
EH Bildu 4 Oskar Matute
CC-PNC 2 Ana Oramas
UPN 2 Sergio Sayas
Compromís 1 Joan Baldoví
PRC 1 José María Ángel Mazón
Geschorst 1 ERC 1 Oriol Junqueras

Externe links[bewerken]

  • site van het Congreso de los Diputados