File (verkeer)

Uit Wikipedia, de vrije encyclopedie
Ga naar: navigatie, zoeken
File op de A13

Een file is een rij langzaam rijdend of stilstaand verkeer.

In Nederland hanteert Rijkswaterstaat voor de verkeersinformatie de definitie dat een file een verzamelbegrip is van drie soorten stagnerend verkeer:

  1. langzaam rijdend verkeer: verkeer dat over ten minste 2 kilometer nergens sneller rijdt dan 50 km/h, maar doorgaans wel sneller dan 25 km/h
  2. stilstaand verkeer: verkeer dat over ten minste 2 kilometer vrijwel overal minder dan 25 km/h rijdt
  3. langzaam rijdend tot stilstaand verkeer: langzaam rijdend verkeer over veelal wat grotere lengte met hierin op sommige stukken stilstaand verkeer.

De definitie van een file of congestie is niet eenduidig. In de perceptie van weggebruikers is soms al sprake van filevorming als de doorstroming wordt bemoeilijkt. Binnen Rijkswaterstaat worden behalve bovenstaande ook andere definities gehanteerd. Zo is de definitie van een file die voor de dynamische route-informatiepanelen (DRIP) wordt gebruikt anders en ook die voor bijvoorbeeld statistische gegevens wijkt af.

Een veelvoorkomend verschijnsel is het zogenaamde harmonicaeffect, in Vlaanderen ook wel accordeoneffect genoemd. Hiermee wordt een situatie over een langere afstand bedoeld waarin congestie wordt afgewisseld met vrij rijdend verkeer.

Inwinning van informatie over files[bewerken]

In Nederland is Rijkswaterstaat belast met het inwinnen en bewerken van verkeersinformatie van het hoofdwegennet. De verspreiding wordt overgelaten aan zogenaamde serviceproviders zoals de ANWB en de VerkeersInformatieDienst (VID). Binnen Rijkswaterstaat vallen de werkzaamheden onder het VerkeersCentrum Nederland (VCNL) dat te Utrecht is gevestigd. Tot 1 juli 2005 was de inwinning voornamelijk handwerk, maar op die datum veranderde het inwinproces drastisch. Een nieuw systeem werd in gebruik genomen waarmee gegevens (intensiteit en snelheid) uit detectielussen in het wegdek rechtstreeks gebruikt kon worden om informatie over files te genereren. De detectielussen liggen op een groot aantal autosnelwegen in Nederland (in de Randstad ongeveer om de 500 meter, elders ten minste rond af- en toeritten). Sinds 2010 verzamelt de VID ook gegevens door detectie en registratie van MAC-adressen van Bluetooth-apparatuur in auto's.[1][2]

Ranglijsten en historische gegevens over files in Nederland[bewerken]

Verdeling filedruk over uren en dagen

De eerste...[bewerken]

De eerste files (in Nederland) in de moderne periode ontstonden door dagjesmensen die massaal op pad gingen. In augustus 1925 trokken velen naar het door de stormramp getroffen Borculo, waardoor wegen in de Achterhoek dichtslibden en eenrichtingsverkeer werd ingesteld. Op 16 augustus werd een file auto's van 7,2 kilometer gemeten.[3] Een ander markeringspunt was 29 mei 1955, Eerste Pinksterdag. Deze file ontstond op knooppunt Oudenrijn. Eerder al ontstonden er opstoppingen van karren en diligences die de steden in wilden.

Louis Couperus beschreef reeds in 1889 een file in zijn boek Eline Vere.[4]

De drukste...[bewerken]

Op maandag 8 februari 1999 werd de drukste ochtendspits tot nu toe genoteerd. Op het hoogtepunt stond er 975 km aan files, veroorzaakt door gladheid door een dik pak sneeuw. Ter vergelijking: op een gemiddelde werkdag staat er op de rijkswegen ongeveer 200 km file op het hoogtepunt van de ochtendspits. Dat betekent dat er dan op ruim 4% van het autosnelwegennet file staat.[5]

Een dag zonder file...[bewerken]

Op zondag 30 december 2007 werd voor het eerst in 5 jaar geen enkele file geregistreerd in Nederland. De voorlaatste keer dat zo een dag voorkwam was op zaterdag 30 maart 2002.

Top 50 (Nederland)[bewerken]

Jaarlijks maken zowel Rijkswaterstaat, de VerkeersInformatieDienst als de ANWB een File Top. Uit deze ranglijsten valt af te leiden voor welke knooppunten en afritten de meeste file staat. Dit wordt uitgedrukt in "filezwaarte" waarbij de lengte van de file vermenigvuldigd wordt met de duur. Een file die 5 minuten lang 3 km is en daarna 3 minuten lang 2 km levert dus een filezwaarte op van (5 × 3) + (3 × 2) = 21 kilometerminuten (kmmin). De ANWB publiceert maandelijks over de trend in de filedruk.

Door de verbeterde inwinning van midden 2005 is een trendbreuk ontstaan. De filezwaarte voor 2004, gemeten met de oude methode, was 10,6 miljoen kilometerminuten tegenover 13,4 miljoen kilometerminuten met de nieuwe methode, een verschil van 25%. De verwachting is dan ook dat het record van de drukste spitsen binnenkort cijfermatig zal worden gebroken.

In 2002 is de VerkeersInformatiedienst begonnen om elk jaar de totale filezwaarte voor heel Nederland te berekenen. Ook Rijkswaterstaat en de ANWB berekenen inmiddels deze maat voor de overlast van files. Deze wordt vergeleken met de filezwaarte over het voorgaande jaar. Hieruit valt af te leiden dat de filezwaarte over de laatste 7 jaar met gemiddeld 5% per jaar is toegenomen (gecorrigeerd voor de voornoemde trendbreuk). In deze zeven jaar steeg de filezwaarte het sterkst in 2004, namelijk met 12,5%. De filezwaarte nam af in 2002 en in 2008 met 7,0% en 1,7% respectievelijk.

Europa[bewerken]

In april 2010 werd door TomTom een onderzoek uitgevoerd, hieruit werd geconcludeerd dat Brussel de filestad van Europa is.[6]

Plaats Stad Land
1 Brussel Vlag van België België
2 Warschau Vlag van Polen Polen
3 Wroclaw Vlag van Polen Polen
4 Londen Vlag van Verenigd Koninkrijk Verenigd Koninkrijk
5 Edinburgh Vlag van Verenigd Koninkrijk Verenigd Koninkrijk
6 Dublin Vlag van Ierland Ierland
7 Belfast Vlag van Verenigd Koninkrijk Verenigd Koninkrijk
8 Marseille Vlag van Frankrijk Frankrijk
9 Parijs Vlag van Frankrijk Frankrijk
10 Luxemburg Vlag van Luxemburg Luxemburg

Oorzaken[bewerken]

Ontwikkeling van het aantal personenauto's in Nederland (bron: CBS)

Files hangen samen met de behoefte aan mobiliteit, een karakteristiek verschijnsel van de 20e (en 21e) eeuw. Over de periode van 1985 tot 2005 steeg het aantal jaarlijkse reizigerskilometers ongeacht het vervoermiddel (in Nederland) met 35%.

In 2005 werd ruim driekwart van die behoefte ingevuld door de auto en slechts 11% door het openbaar vervoer. Pogingen om de automobilist voor het openbaar vervoer te laten kiezen zijn tot op heden daardoor onvermijdelijk gestrand op capaciteitsgebrek. Alleen al de toename van de vervoersbehoefte (50 miljard kilometer sinds 1985) is bijna 2,5 maal de huidige invulling door het openbaar vervoer. Getuige hun keuze zien veel automobilisten files niet als een onoverkomelijk probleem, mits de reistijd er maar niet te lang van wordt. Bovendien duurt in 90% van de gevallen de reis met het openbaar vervoer twee keer zo lang als met de auto, aldus het Centraal Planbureau.[7] Uit het Woonkennis Jaarrapport 2007 blijkt bijvoorbeeld dat forenzen een baan dichter bij huis zoeken als ze te lang in de file moeten staan. Files hebben daardoor een zekere ingebouwde negatieve terugkoppeling: het verkeersaanbod neemt af bij toenemende vertraging, en neemt weer toe bij afnemende vertraging.

Files kunnen ontstaan bij:

  • een verkeersaanbod dat groter is dan de capaciteit van de weg (bijvoorbeeld in de spitsuren);
  • incidentele verstoringen in de doorstroming (veroorzaakt door bijvoorbeeld ongevallen, pech, wegwerkzaamheden, gladheid of slecht zicht)

Spookfile[bewerken]

Soms ontstaat een file wanneer wegvoertuigen die elkaar op een korte afstand volgen door een remmanoeuvre van het voorste voertuig steeds sterker moeten afremmen. Door het overmatige remmen dat wordt doorgegeven van voertuig op voertuig daalt de snelheid steeds verder, en afhankelijk van het aantal betrokken voertuigen en onderlinge volgafstanden kan dit tot stilstand leiden.

Wanneer de verkeersvraag op de rijbaan waar zoiets plaatsvindt niet zo groot is blijft een dergelijke 'rimpel' (of schokgolf) in het snelheidsprofiel een lokaal verschijnsel dat snel is opgelost. Treedt dit verschijnsel op wanneer de verkeersvraag groter is en de wegcapaciteit benadert, dan kan het verschijnsel leiden tot langere files (zowel in afstand als in tijd). Zulke files, die ogenschijnlijk uit het niets ontstaan, worden ook wel spookfiles genoemd. Vanuit een punt naast de weg is duidelijk dat de spookfile zich naar achteren verplaatst. Aan de voorzijde kunnen voertuigen weer op snelheid komen, aan de achterzijde van de file groeit zij steeds aan. Spookfiles vormen slechts een klein deel van het aantal files dat dagelijks optreedt.

Oplossingen[bewerken]

File op de A325 bij Arnhem (2008).
Gebruik van vervoermiddelen (in miljarden km per jaar) (bron: CBS).

Het fileprobleem kan worden verkleind door het wegnemen van de oorzaken, dus:

  1. vermindering van het verkeersaanbod;
  2. aanleggen van meer wegen;
  3. vergroting van de doorvoercapaciteit van de weg;
  4. vergroting van de opnamecapaciteit van de bestemmingen;
  5. wegnemen van verstoringen in de doorstroming;
  6. wegnemen van verstoringen in de aandacht van bestuurders;
  7. andere vormen voor mobiliteit stimuleren

Bij 1: De Nederlandse overheid richt zich voor de regulering van het verkeersaanbod onder andere op het kostenaspect (spitsheffing, kilometerheffing). Verondersteld wordt dat automobilisten alternatieven kiezen als het autogebruik duurder wordt. Hierover bestaat discussie omdat er voldoende voorbeelden zijn waaruit blijkt dat automobilisten zich door verhoogde kosten (bijvoorbeeld autoprijzen, parkeertarieven, belastingen, brandstofprijzen) slechts tijdelijk laten beïnvloeden. Andere mogelijkheden om het verkeersaanbod te verminderen zijn carpooling, het bij elkaar brengen van wonen en werken, het loslaten van de collectieve dagindeling, repressieve maatregelen, en het structureel verbeteren van alternatieven, zoals openbaar vervoer of fietsinfrastructuur.

Bij 2, 3 en 4: Vergroting van capaciteit of het aanleggen van meer wegen is een belangrijk, maar complex hulpmiddel in de filebeheersing. Uitgedrukt in het totale fileleed valt het effect van 'meer asfalt' soms tegen, bijvoorbeeld als het verkeer verder stroomafwaarts op een nieuw knelpunt stuit. Een voorbeeld: in 2005/2006 werd de A4 tussen Roelofarendsveen en Hoogmade uitgebreid van 2 naar 3 stroken, wat als gevolg had dat de kop van de file niet meer bij Roelofarendsveen stond, maar bij Hoogmade. De files werden ook langer omdat de doorstroming bij Hoogmade minder goed was dan voor de uitbreiding bij Roelofarendsveen. Dit kan echter worden ondervangen door een volledig traject onder handen te nemen. Dit is bijvoorbeeld succesvol gebleken tijdens de verbreding van de A2.[8]

Een tweede probleem bij uitbreiding van de capaciteit is het (populair gezegd) 'aanzuigende effect van meer asfalt'. Dat komt vooral voor als een knelpunt zorgt voor een ongewilde aanpassing van reisgedrag van een grotere groep weggebruikers. Die groep gaat, als gevolg van de standaard filevorming, bijvoorbeeld later van huis en verandert dat gedrag als het knelpunt wordt weggenomen. Of het knelpunt heeft mensen altijd weerhouden van verhuisplannen, die ze nu wel verwezenlijken. Hierdoor neemt het verkeersaanbod weer toe, wat terugkeer van het knelpunt als gevolg kan hebben.

Niet in de laatste plaats staan tegenstrijdige politieke belangen vaak oplossingen voor vergroting van de doorvoercapaciteit van de weg en opnamecapaciteit van de bestemmingslocaties in de weg. Mede hierdoor duurt het vaak lang voordat een voorgenomen capaciteitsuitbreiding kan worden geëffectueerd. Het toepassen van spitsstroken is een voorbeeld van capaciteitsvergroting waarbij geprobeerd is de realisatietermijn te bekorten.

Bij 5 en 6: Een file is een dynamisch verschijnsel waarin iedere automobilist vertraagd op de voorganger reageert. Daardoor kan een file als golfbeweging al ontstaan zonder dat er een aanwijsbare aanleiding is. Het Nederlandse wegennet is gedeeltelijk voorzien van een dynamisch geleidingssysteem met variabele snelheidsadviezen en rijstrookafsluitingen of -toevoegingen die worden getoond op matrixborden boven de weg.

Ook dynamisch verkeersmanagement kan helpen om het verkeer te reguleren, bijvoorbeeld door middel van een DRIP. Het doel van een DRIP is automobilisten tijdig te informeren over verstoringen waardoor dit gedrag gestabiliseerd wordt, maar in hoeverre dit systeem het fileprobleem doet verminderen is moeilijk vast te stellen. Ondanks deze verkeersbegeleiding zijn verstoringen onvermijdelijk.

Bij 7: De oplossing kan ook liggen door andere vervoermiddelen te gebruiken, zoals de (elektrische) fiets, scooter en natuurlijk het openbaar vervoer. Investeren in sneller en frequenter openbaar vervoer en een vergroting van de capaciteit is volgens sommigen dé oplossing voor het mobiliteitsprobleem.

Op technologisch gebied worden ideeën ontwikkeld zoals voertuigbegeleiding, waarbij de controle over de auto geheel of gedeeltelijk (b.v Intelligent Cruise Control) uit handen van de bestuurder wordt genomen. Hiermee zou in theorie de bestaande wegcapaciteit beter kunnen worden benut. Veel van deze oplossingen vragen echter een aangepaste infrastructuur en zijn nog verre van inzetbaar.

Filefuik[bewerken]

Een filefuik of kunstmatige file[9] is een verkeersfuik die wordt gevormd door een opzettelijk gevormde file. De bedoeling van de filefuik is het stoppen van voortvluchtige criminelen die door de politie worden achtervolgd.

In Nederland kwam deze methode in opspraak nadat er bij een filefuik in oktober 2011 een onschuldig slachtoffer viel toen zijn auto werd geraakt door een auto met twee voortvluchtige benzinedieven. Het middel is in de jaren negentig door deskundigen van de daartoe opgerichte werkgroep Roadblock afgeraden in een advies aan de Raad van Hoofdcommissarissen.[10] Er bestond te weinig duidelijkheid over de juridische aansprakelijkheid bij inzetting van dit middel, aldus Roadblock. Daarnaast zouden spijkermatten en andere blokkades veiliger zijn.[9] Inmiddels heeft de Nationale Politie hiervoor één landelijk, uniform kader opgesteld.[11]

Zie ook[bewerken]

Externe link[bewerken]

Bronnen, noten en/of referenties
  1. VBM; reistijdmeting met Bluetooth, VerkeersInformatieDienst
  2. Folkert Jensma: Rechter moet blind kunnen varen op politie, NRC.nl, 13 april 2013
  3. De Stormramp: De drukte van Zondag. 100,000 bezoekers. Nieuwe Rotterdamsche Courant, 17 augustus 1925, p. 2
  4. Andere Tijden (NPS), 10 januari 2008
  5. Ochtendspits drukste van het jaar, NU.nl, 17 december 2009
  6. Brussel is filehoofdstad van Europa, Deredactie.be, 20 april 2010
  7. Reistijd openbaar vervoer dubbel zo lang als met auto, NU.nl, 2 maart 2009
  8. Filedruk fors afgenomen, NU.nl, 9 mei 2011
  9. a b Politie sloeg advies over filefuik in de wind, RTL Nieuws, 25 oktober 2011. Geraadpleegd op 27 oktober 2011.
  10. Gebruik filefuik in de jaren negentig afgeraden, NRC.nl, 25 oktober 2011. Geraadpleegd op 27 oktober 2011.
  11. Informatie over het kader van de Nationale Politie over het geforceerd doen stoppen van een achtervolgde, Rijksoverheid, 19 november 2013